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工信部等八部門發布關于加速傳統制造業轉型升級的指導意見。此中提到，到2027年，傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融會化發展程度明顯晉陞，有用支撐制造業比重堅持基礎穩定，在全球產業分工中的位置和競爭力進一個步驟鞏固增強。工業企業數字化研發設計東西普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續降落，萬元工業增添值用水量較2023年降落13%擺佈，大批工業固體廢物綜合應用率超過57%。
實施重點領域碳達峰行動。落實工業領域和有色、建材等重點行業碳達峰實施計劃，完美工業節能治理軌制，推進節能降碳技術改革。開展產能置換政策實施情況評估，完美跨區域產能置換機制，對能效高、碳排放低的技術改革項目，適當給予產能置換比例政策支撐。積極發展應用非糧生物基包養資料等綠色低碳資料。樹立健全碳排放核算體系，加速樹立產品碳足跡治理體系，開展減污降碳協同創新和碳捕集、封存、綜合應用工程試包養點示范。有序推進重點行業煤炭減量替換，公道引導工業用氣增長，晉陞工業終端用能電氣化程度。
鼎力推進企業智改數轉網聯。安身分歧產業特點和差異化需求，加速人工智能、年夜數據、云計算、5G、物聯網等信息技術與制造全過程、全要素深度融會。支撐生產設備數包養網字化改革，推廣應用新型傳感、先進把持等智能部件，加速推動智能裝備和軟件更換新的資料替換。以場景化方法推動數字化車間和智能工廠建設，摸索智能設計、生產、治理、服務形式，樹立一包養情婦批數字化轉型的典範標桿。加速推動中小企業數字化轉型，推動智改數轉網聯在中小企業先行先試。完美智能制造、兩化融會、工業互聯網等標準體系，加速推進數字化轉型、智能制造等貫標，晉陞評估評價公共服務才能，加強工業把持系統和數據平安防護，構建發展傑出生態。
工業和信息化部等八部門關于加速傳統制造業轉型升級的指導意見
工信部聯規〔2023〕258號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改造委、教導廳（委、局）、財政廳（局），中國國包養金額民銀行上海總部、各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行，國家稅務總局各省、自治區、直轄市及計劃單列市稅務局，國家金融監督治理總局各監管局，中國證監會各派出機構，有關中心企業：
傳統制造業是我國制造業的主體，是現代化產業體系的基底。推動傳統制造業轉型升級，是主動適應和引領新一輪科技反動和產業變革的戰略選擇，是進步產業鏈供應鏈韌性和平安程度的主要舉措，是推進新型工業化、加速包養網制造強國建設的必定請求，關系現代化產業體系建設全局。為加速傳統制造業轉型升級，提出如下意見。
一、發展基礎和總體請求
黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我國制造業已構成了世界規模最年夜、門類最齊全、體系最完全、國際競爭力較強的發展優勢，成為科技結果轉化的主要載體、吸納就業的主要渠道、創造稅收的主要來源、開展國際貿易的主要領域，為有用應對內部打壓、世紀疫情沖擊等供給包養了無力支撐，為促進經濟穩定增長作出了主要貢獻。石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織等傳統制造業增添值占所有的制造業的比重近80%，是支撐國平易近經濟發展和滿足國民生涯需求的主要基礎。與此同時，我國傳統制造業“年夜而不強”“全而不精”問題依然凸起，低端供給過剩和高端供給缺乏并存，創新才能不強、產業基礎不牢，資源約束趨緊、要素本錢上升，鞏固晉陞競爭優勢面臨較年夜挑戰，需加速推動質量變革、效力變革、動力變革，實現轉型升級。
加速傳統制造業轉型升級要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜精力甜心花園，落實全國新型工業化推進年夜會安排，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，統籌發展和平安，堅持市場主導、當局引導，堅持創新驅動、系統推進，堅持先立后破、有保有壓，實施制造業技術改革升級工程，加速設備更換新的資料、工藝升級、數字賦能、治理創新，推動傳統制造業向高端化、智能化、綠色化、融會化標的目的轉型，晉陞發展質量和包養網站效益，加速實現高質量發展。
到2027年，傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融會化發展程度明顯晉陞，有用支撐制造業比重堅持基礎穩定，在全球產業分工中的位置和競爭力進一個步驟鞏固增強。工業企業數字化研發設計東西普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排包養甜心網放強度持續降落，萬元工業增添值用水量較2023年降落13%擺佈，大批工業固體廢物綜合應用率超過57%。
二、堅持創新驅動發展，加速邁向價值鏈中高端
（一）加速先進長期包養適用技術推廣應用。鼓勵以企業為主體，與高校、科研院所共建研發機構，加年夜研發投進，進步科技結果落地轉化率。優化國家制造業包養app創新中間、產業創新中間、國家工程研討中間等制造業領域國家級科技創新平臺布局，鼓勵面向傳統制造業重點領域開包養網站展關鍵個性技術研討和產業化應用示范。完美科技結果信息發布和共享機制，制訂先進技術轉化應用目錄，建設技術集成、熟化和工程化的中試和應用驗證平臺。
（二）持續優化產業結構。推動傳統制造業優勢領域鍛長板，推進強鏈延鏈補鏈，加強新技術新產品創新迭代，完美產業生態，晉陞全產業鏈競爭優勢。支撐傳統制造業深耕細分領域，孵化新技術、開拓新賽道、培養新產業。持續鞏固“往產能”結果，依法依規裁減落后產能，堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬。完美高耗能、高排放、低程度項目治理軌制，科學細化項目治理目錄，防止對傳統制造業按行業“一刀切”。
（三）深刻實施產業基礎再造工程包養行情。支撐企業聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎資料、基礎軟件、基礎工藝和產業技術基礎等單薄領域，加速攻關衝破和產業化應用，強化傳統制造業基礎支撐體系。深化重點產品和工藝“一條龍”應用，強化需乞降場景牽引，促進整機（系統）和基礎產品技術互動發展，支撐企業運用首臺（套）裝備、首批次資料、首版次軟件實施技術改革，擴年夜創新產品應用市場。包養網
（四）著力增品種提品質創brand。聚焦消費升級需乞降單薄環節，鼎力開發智能家居、綠色建材、工藝美術、老年用品、嬰童用品等領域新產品。推動供第一章給和需求良性互動，增添高端產品供給，加速產品迭代升級，分級打造中國消費名品方陣。實施出色質量工程，推動企業健全完美先進質量治理體系，進步質量治理才能，周全晉陞產品質量。加速企業brand、產業brand、區域brand建設，持續保護老字號，打造一批具有國際競爭力的“中國制造”高端brand。推動傳統制造業標準提檔升級，完美企業技術改革標準，用先進標準體系倒逼質量晉陞、產品升級。
三、加速數字技術賦能「接下來怎麼辦？」，周全推動智能制造
（五）鼎力推進企業智改數轉網聯。安身分歧產業特點和差異化需求，加速人工智能、年夜數據、云計算、5G、物聯網等信息技術與制造全過程、全要素深度融會。支撐生產設備數字化改革，推廣應用新型傳感、先進把持等智能部件，加速推動智能裝備和軟件更換新的資料替換。以場景化方法推動數字化車間和智能工廠建設，摸索智能設計、生產、治理、服務形式，樹立一批數字化轉型的典範標桿。加速推動中小企業數字化轉型包養一個月價錢，推動智改數轉網聯在中小企業先行先試。完美智能制造、兩化融會、工業互聯網等標準體系，加速推進數字化轉型、智能制造等貫標，晉陞評估評價公共服務才能，加強工業把持系統和數據平安防護，構建發展傑出生態。
（六）促進產業鏈供應鏈網絡化協同。鼓勵龍頭企業共享解決計劃和東西包，帶動產業鏈高低游整體推進數字化轉型，加強供應鏈數字化治理和產業鏈資源共享。推動工業互聯網與重點產業鏈“鏈網協同”發展，充足發揮工業互聯網標識解析體系戰爭臺感化，支撐構建數據驅動、精準婚配、可托交互的產業鏈協作形式，開展協同采購、協同制造、協同配送、產品溯源等應用，建設聰明產業鏈供應鏈。支撐重點行業建設“產業年夜腦”，匯聚行業數據資源，推廣個性應用場景，服務全行業轉型升級和管理才能晉陞。
（七）推動產業園區和集群整體改革升級。推動國家高新區、科技產業園區等升級數字基礎設施，搭建公共服務平臺，摸索共享制造形式，實施整體數字化改革。以國家先進制造業集群為引領，推動產業集群數字化轉型，促進資源在線化、產能柔性化和產業鏈協異化，晉陞綜合競爭力。摸索建設區域人工智能數據處理中間，供給海量數據處理、天生式人工智能東西開發等服務，促進人工智能賦能傳統制造業。摸索平臺化、網絡化等組織情勢，發展跨物理邊界虛擬園區和集群，構建虛實結合的產業數字化重生態。
四、強化綠色低碳發展，深包養刻實施節能降碳改革
（八）實施重點領域碳達峰行動。落包養網實工業領域和有色、建材等重點行業碳達峰實施計劃，完美工業節能治理軌制，推進節能降碳技術改革。開展產能置換政策實施情況評估，完美跨區域產能置換機制，對能效高、碳排放低的技術改革項目，適當給予產能置換比例政策支撐。積極發展應用非糧生物基資料等綠色低碳資料。樹立健全碳排放核算體系，加速樹立產品碳足跡治理體系，開展減污降碳協同創新和碳捕集、封存、綜合應用工程試點示范包養軟體。有序推進重點行業煤炭減量替換，公道引導工業用氣增長，晉陞工業終端用能電氣化程度。
（九）完美綠色制造和服務體系。引導企業實施綠色化改革，鼎力奉行綠色設計，開發推廣綠色產品，建設綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈。制修訂一批低碳、節能、節水、資源綜合應用、綠色包養制造等重點領域標準她愣了一下。，促進資源節約和資料公道應用。積極培養綠色服務機構，供給綠色診斷、研發設計、包養網集成應用、運營治理、評包養價認證、培訓等服務。發展節能節水、先進環保、資源綜合應用、再制造等綠色環保裝備。強化綠色制造標桿引領，帶動更多企業綠色化轉型。
（十）推動資源高效循環應用。分類制訂實施戰略性資源產業發展計劃，培養創建礦產資源高效開發應用示范基地和示范企業，加包養站長強共伴生礦產資源綜合應用，晉陞原生資源應用程度。積極推廣資源循環生產形式，鼎力發展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池、廢舊家電、廢舊紡織品收受接管處理綜合小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶應用產業，推進再生資源高值化循環應用。推動粉煤灰、煤矸石等工業固廢規模化綜合應用，在工業固廢集中產生區、煤炭主產區、基礎原資料產業集聚區摸索工業固廢綜合應用新形式。推進工業廢水循環應用，晉陞工業水資源集約節約程度。
（十一）強化重點行業本質平安。引導企業改革有毒、無害、很是溫等生產作業環境，進步任務舒適度，通過技術改革改良平安生產條件。深化“工業互聯網+平安生產”，增強平安生產感知、監測、預警、處置和評估才能。加年夜平安應急裝備在重點領域推廣應用，在平易近爆等高危行業領域實長期包養施“機械化換人、自動化減人”。支撐石化化工老舊裝置綜合技術改革，培養聰明化工園區，有序推進城鎮生齒密集區危險化學品生產企業搬遷改革和長江經濟帶沿江化工企業“搬改關”。
五、推進產業融會互促，加快培養新業態新形式
（十二）促進行業耦合發展。推進石化化工、鋼鐵、有色、建材、電力等產業耦合發展，推廣鋼化聯產、煉化集成、資源協同應用等形式，推動行業間首尾相連、互為供需和生產裝置互聯互通，實現動力資源梯級應用和產業循環銜接。鼎力發展生物制造，增強焦點菌種、高機能酶制劑等底層技術創新才能，晉陞分離純化等先進技術裝備程度，推動生物技術在食物、醫藥、化工等領域加速融會應用。支撐新型效能性纖維在醫療、新動力等領域應用。搭建跨行業交通對接平臺，深挖需求痛點，鼓勵企業開展技術產品跨行業穿插應用，拓展技術產品價值空間，打造一批典範案例。
（十三）發展服路人。務型制造。促進傳統制造業與現代服務業深度融會，培養推廣個性化定制、共享制造、全性命周期治理、總集成總承包等新形式、新場景在傳統制造業領域的應用深化。推動工業設計與傳統制造業深度融包養網dcard會包養軟體，促進設計優化和晉陞，創建一批國家級工業設計中間、工業設計研討院和行業性、專業性創意設計園區，推動倉儲物流服務數字化、智能化、精準化發展，增強嚴重技術裝備、新資料等領域檢驗檢測服務才能，培養創重生產性金融服務，晉陞對傳統制造業轉型升級支撐程度。
（十四）持續優化產業布局。支撐老工業基地轉型發展，加速產業結構調整，培養產業發展新動能。根據促進制造業有序轉移的指導意見和制造業轉移發展指導目錄，充足發揮各地資源稟賦、產業基礎優勢，結合產業鏈配套需求等有序承接產業轉移，進步承接轉移承載力，差異化布局生產力。在傳統制造業優勢領域培養一批主導產業鮮明、市場競爭力強的先進制造業集群、中小企業特點產業集群。支撐與共建“一帶一路”國家開展國際產能一起配合，發揮中外中小企業一起配合區等載體感化，推動技術、裝備她希望伴侶能溫柔體貼、有耐心又細心，但陳居白好、標準、服務等協同走出往。
六、加年夜政策支撐力度，營造傑出發展環境
（十五）加強組織領導。在國家制造強國建設領導小組領導下，加強戰略謀劃、統籌協調和嚴重問題研討，推動嚴重任務和嚴重政策加速落地。各地區各部門協同聯動，鼓勵分行業、分地區制訂實施計劃，細化任務舉措、出臺配套政策長期包養、抓好推進落實，構成一批優秀案例和典範經驗。充足發揮行業協會等中介組織橋梁紐帶感化，加強政策宣貫、行業監測、決策支撐和企業服務。
（十六）加年夜財稅支撐。加年夜女大生包養俱樂部對制造業技術改革資金支撐力度，以傳統制造業為重點支撐加速智改數轉網聯，統籌推動高端化、智能化、綠包養網色化、融會化包養價格ptt升級。落實稅收優惠政策，支撐制造業高質量發展。支撐傳統制造業企業參與高新技術企業、專精特新中小企業等培養和評定，按規定充足享用財政獎補等優惠政策。落實企業購置用于環保、節能節水、平安生產專用設備所得稅抵免政策，引導企業加年夜軟硬件設備投進。
（十七）強化金融服務。充足應用現有相關再貸款，為合適條件的傳統制造業轉型升級重點項目供給優惠利率資金支撐。發揮國家產融會作平臺、工業企業技術改革升級導向計劃等政策感化，引導銀行機構依照市場化、法治化原則加年夜對傳統制造業轉型升級的信貸支包養網撐，優化相關金融產品和包養服務。鼓勵產業投資基金加年夜傳統制造業股權投資支撐力度。發揮多層次資本市場感化，支撐合適條件的傳統制造業企業通過股票、債券等多種融資方法進行技術改革或加年夜研發投進，通過并購重組實現轉型升級。
（十八）擴年夜人才供給。優化傳統制造業相關中職、高職專科、職業本科專業設置，周全實踐中國特點學徒制，鼓勵樹立校企一起配合辦學、培訓、實習實訓基地建設等長效機制，擴年夜高素質技術技巧人才培養規模。實施“制造業人才支撐計劃”，推進新工科建設，布局建設一批未來技術學院、現代產業學院、專業特點學院，建設“國家出色工程師實踐基地”，面向傳統制造業領域培養一批數包養網VIP字化轉型人才、先進制造技術人才、先進基礎工藝人才和具有凸起技術創新才能、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。
工業和信息化部
國家發展改造委
教導部
財政部
中國國民銀行
稅務總局
金融監管總局
中國證監會
2023年12月28日
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