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上海市楊浦區國民當局印發《楊浦區空氣重淨化專項應急預案》，遵守統一領導、強化治理，以人為本、預防為主，科學預警、及時響應，績效分級、差異管控，部門聯動、社會參與的原則，有用應對空氣重淨化，樹立健全高效協調有序的空氣重淨化預警和應急機制，減緩空氣淨化水平。
楊浦區空氣重淨化專項應急預案
1總則
1.1編制目標
有用應對本區空氣重淨化，樹立健全高效協調有序的空氣重淨化預警和應急機制，減緩空氣淨化水平，減輕空氣淨化對市平易近安康的影響，保護公眾身體安康。
1.2編制依據
依據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《上海市環境保護條例》《上海市年夜氣淨化防治條例》《上海市實施辦法》《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》《生態環境部辦公廳關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見》《生態環境部辦公廳關于印發的函》《生態環境部辦公廳關于印發補充說明的告訴》《生態環境部等部委關于印發的告訴》《上海市空氣重淨化專項應急預案》等相關法令法規和政策文件。
1.3適用范圍
本預案適用于本區行政區域內空氣重淨化的應對。
本預案所稱空氣重淨化是指環境空氣質量指數（AQI）年夜于200。
1.4任務原則
統一領導、強化治理，以人為本、預防為主，科學預警、及時響應，績效分級、差異管控，部門聯動、社會參與。
2組織體系
2.1領導機構
楊浦區空氣重淨化應德系車材料急任務組（以下簡稱“區任務組”），統一組織指揮本區空氣重淨化應對任務，由分擔副區長擔任組長，區生態環境局重要負責人任副組長，區有關職能單位和各街道為成員單位。區任務組依照“統一協調、部門聯動、分工負責、各司其職”的原則，決策、安排和指揮本區空氣重淨化應急處置任務。
2.2任務機構
區任務組辦公室設在區生態環境局，負責承擔區任務組日常任務，組織落實區任務組決定，協調和調動成員單位應對空氣重淨化應急相關任務；搜集、剖析任務信息，及時上報主要信息，轉發上海市空氣重淨化應急任務組（以下簡稱“市任務組”）發布、調整息爭除預警信息的告訴。
2.3區任務組成員單位及職汽車材料責
（1）區生態環境局：負責區任務組辦公室的綜合任務，實行綜合協調職責，發揮運轉樞紐感化。負責響應市任務組的應急指令，聯合相關部門加強年夜氣淨化把持和應急減排辦法落實，對重點排污單位年夜氣淨化物排放情況等進行執法檢查。
（2）區發展改造委：根據電力行業重點企業空氣重淨化應急任務計劃，協助做好本區相關任務。
（3）區商務委：根據市經濟信息化委制訂的重點工業行業空氣重淨化應急任務計劃組織實施本區相關任務。根據三級應急響應辦法的請求，制訂工業企業應急響應名單和辦法清單，并及時更換新的資料，催促協調工業企業落實重淨化應急辦法。
（4）區教導局：根據市教委制訂的學校及幼托機構空氣重淨化應急任務計劃組織實施本區相關任務。
（5）區公循分局：根據市公安局制訂的燃放煙花爆仗管控空氣重淨化應急任務計劃，組織實施本區相關任務。共同實施重淨化天氣機動車途徑管控任務計劃。
（6）區建設治理委：根據市級相關部門制訂的房建工地、建筑施工機械停用、油氣分離器改良版路況建設工地、易產生揚塵淨化碼頭、疾速途徑保潔、高淨化機動車船和市政路況工地、港作非途徑移動機械管控等空氣重淨化應急任務計劃，組織實施本區相關任務。根據三級應急響應辦法的請求，制訂相關工地、碼頭應急響應名單和辦法清單，并及時更換新的資料，催促相關單位和企業落實重淨化應急辦法。
（7）區住房保證和衡宇治理局：根據市衡宇治理局制訂的拆房施工和衡宇修繕工地落實揚塵把持辦法等空氣重淨化應急任務計劃，組織實施本區相關任務，催促相關工地落實重淨化應急辦法。
（8）區文明游玩局：根據市文明游玩局制訂的嚴重戶外文明活動空氣重淨化應急任務計劃，組織實施本區Porsche零件相關任務。
（9）區衛生安康委：加強空氣淨化對人體安康影響的預防知識宣傳，并組織醫療機構做好醫療救治準備任務。
（10）區人力資源和社會保證局：參照《上海市應對極端天氣停課設定和誤工處理實施意見》，指導因空氣重淨化紅色預警影響形成職工誤工問題的處理。
（11）區體育局：根據市體育局制訂的嚴重群眾性戶外體育賽事空氣重淨化應急任務計劃，組織實施本區相關任務。
（12）區綠化市容局：根據市綠化市容局制訂的途徑保潔、工程渣土運輸車輛停運、園林綠化工程及林業和園林機械停用等空氣重淨化應急任務計劃，組織實施本區相關任務。
（13）區城管執法局：開展空氣重淨化應急期間制止秸稈露天焚燒、違法占道經營燒烤等執法檢查任務。
（14）區機管局：根據市機管局制訂的黨政機關和事業單位公務用車空氣重淨化應急任務計劃，組織實施本區相關任務。
（15）區委宣傳部（區新聞辦）：指導協調預警期間的信息發布和新聞宣傳任務；協調本區電視臺、新聞網站、報刊等新聞媒體做好信息發布和新聞報道等任務。
（16）各街道辦事處賓士零件：共同做好各級預警應急辦法在本轄區內的響應任務。
3監測預警
3.1 監測
區任務組及時轉發市生態環境局發布的PM2.5等6項淨化物的實時濃度和環境空氣質量指數（AQI）等相關信息。
3汽車空氣芯.2 預警
3.2.1預警分級
依據環境空氣質量預報，并綜合考慮空氣淨化水平和持續時間，將空氣重淨化預警由輕到重分為三個級別，順次用黃色、橙色、紅色表現。
（1）黃色預警：經預測，日AQI＞200或日AQI＞150持續48小時及以上；
（2）橙色預警：經預測，日AQI>200持續48小時及以上或日AQI＞150持續72小時及以上；
（3）紅色預警：經預測，日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
3.2.2預警發布
區任務組辦公室及時轉發市任務組辦公室發布的空氣重淨化預警相關信息，通報區任務組成員單位啟動對應等級的應急響應辦法。
3.2.3預警響應
（1）黃色預警：區任務組辦公室協調相關成員單位及時通過廣播、電視、網絡、電子顯示裝置、報刊等媒體和weibo、微信等方法，向公眾轉發市任務組辦公室發布的預警信息，告訴公眾采取自我防護辦法。
（2）橙色和紅色預警：在黃色預警基礎上，區任務組成員單位加強值班，并堅持通訊暢通，及時轉發市任務組辦公室發布的相關佈告。
（3）進進預警期后，各有關部門應做好應急響應的準備任務。學校、醫院、體育場（館）、車站、碼頭、游玩景區（點）、公園等重點區域和人員密集場所做好空氣重淨化預警響應任務。
4應急響應
4.1 信息報告與通報
區任務組辦公室負責轉發市任務組辦公室統一發布的空氣重淨化預警信息，各成員單位接到通報后，應當即依照請求啟動應急響應辦法，并將啟動情況報告區任務組辦公室，由區任務組辦公室匯總應急響應辦法啟動情況，BMW零件及時報市任務組辦公室。
4.2響應辦法
4.2.1響應分級
根據空氣重淨化黃色、橙色、紅色預警等級，啟動相應的Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應辦法。空氣重淨化若發生在重點地區或嚴重會議、活動期間，可適當進步響應級別。針對短時達到或接近重淨化過程，或因沙塵形成的連續淨化過程，經市任務組辦保時捷零件公室統一發布淨化提醒信息后，可采取相關臨時管控辦法。
4.2.2總體請求
（1）根據重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南請求，樹立重淨化天氣應急減排清單，并及時更換新的資料，確保應急響應期間，二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物和揮發性有機物減排比例合適國家請求。
（2）對納進應急減排清單的企業進行績效Audi零件分級治理，采取差異化管控辦法，嚴格運輸環節源頭管控請求。
4.2.3Ⅲ級響應辦法
4.2.3.1公眾安康防護提醒
（1）兒童、老年人和心臟病、呼吸系統疾病患者應減少或防止長時間、高強度的戶外鍛煉，普通人群適量減少戶外運動。
（2）室外作業人員采取需要的防護辦法。
4.2.3.2建議性辦法
（1）倡導公眾節約用電。
（2）出行盡量搭乘搭座公共路況東西，減少汽車上路行駛。
（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車汽車零件貿易商輛原地怠速運行時間。
（4）暫停嚴重群眾性戶外體育賽事。
4.2.3.3強制性辦法
（1）納進重淨化天氣應急減排清單的工業企業，在確保平安生產的條件下，依照企業績效分級，嚴格落實黃色預警等級（III級響應）應急減排辦法，包含限產或停產、車輛運輸管控辦法等，減少淨化物排放。涉揮發性有機物排放的重點企業結束各類開停車、放空等作業，加強設備維護和檢漏頻次，確保裝置平穩運行，防止操縱波動惹起的淨化物排放，結束應用溶劑型原輔資料的室外涂裝作業。重點排污單位針對堆場等易揚塵區域增添灑水次數，減少揚塵。（責任單位：區生態環境局、區商務委）
（2）制止露天敞開堆放易揚塵德系車零件性建材，制止在施工現場進行敞開式易揚塵加任務業。除特別工藝、應急搶險工程外，結束樁類施工、土石方工程、建筑構件破拆、建設工地腳手架撤除、建筑資料裝卸、室外噴涂粉藍寶堅尼零件刷、護坡噴漿、外立面改革、途徑開挖、路面銑刨、綠化種植、衡宇撤除等作業。采用機械某人工方法天天至多實施2次沖洗清掃作業，落實場地灑水降塵任務。（責任單位：區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局、區綠化市容局、區城管執法局、各街道）
（3）易產生揚塵淨化的物料碼頭、堆場和攪拌站結束作業。采用機械某人工方法天天至多實施2次沖洗清掃作業，落實場地灑水降塵任務。對沒有條件進行苫蓋的堆場，天天至多噴淋4次，干燥天氣增添噴淋次數。（責任單位：區建設治理委、區綠化市容局、區城管執法局、各街道）
（4）增添途徑保潔頻次，重點地區和重要途徑增添1-2次途徑沖洗。加強途徑機掃，嚴禁作業過程中揚塵。（責任單位：區綠化市容局）
（5）除特別工藝、應急搶險工程外，工程渣土、散裝建筑資料車輛結束上路行駛，重點加強攔截檢查，依法查處違法行為，并勸說駕駛人當即停駛。（責任單位：區綠化市容局、區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局、區公循分局、區城管執法局、各街道）
（6）建筑和市政工地燃油施工機械結束作業（從事特別工藝和應急福斯零件搶險工程的除外）。（責任單位：區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局）
（7）嚴禁燃放煙花爆仗和露天燒烤。（責任單位：區公循分局、區城管執法局、各街道）
（8）中小學和幼托機構一概結束室外體育課及戶外活動，學校對于遲到、出勤學生（幼兒）不作遲到或曠課處理。學校根據學生（幼兒）出勤情況，靈活設定教學進度。（責任單位：區教導局）
4.2.4Ⅱ級響應辦法
4.2.4.1公眾安康防護提醒
（1）兒童、老年人和心臟病、肺病患者應留在室內，結束戶外運動，普通人群減少戶外運動。
（2）室外作業人員減少室外作業時間，并加強防護。
4.2.4.2建議性辦法
（1）倡導公眾節約用電。
（2）出行盡量搭乘搭座公共路況東西，減少汽車上路行駛。
（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（4）暫停露天年夜規模群眾活動。
4.2.4.3強制性辦法
（1）納進重淨化天氣應急減排清單的工業企業，在確保平安生產的條件下，依照企業績效分級，嚴格落實橙色預警等級（II級響應）應急減排辦法，包含限產或停產、車輛運輸管控辦法等，減少淨化物汽車機油芯排放。工業企業廠區內應結束應用國二及以下排放標準燃油非途徑移動機械（緊急檢修作業機械除外）。涉揮發性有機物排放的重點行業企業嚴禁各類開停車、放空等作業，加強設備維護和檢漏頻次，結束應用溶劑型原輔資料的室外涂裝作業。重點排污單位和區域，結束各類年夜型作業（包含項目建設、年夜型設施檢修以及大批產品、原料移庫等）。確保裝置平穩運行，防止操縱波動惹起的淨化物排放。重點排污單位針對堆場等易揚塵區域增添灑水次數、減少揚塵。（責任單位：區生態環境局、區商務委）
（2）制止露天敞開堆放易揚塵性建材，制止在施工現場進行敞開式易揚塵加任務業。除特別工藝、應急搶險工程外，結束一切影響環境空氣質量的建筑工地室外作業，結束途徑開挖、路面銑刨、瀝青鋪裝、綠化種植、行道樹修剪、衡宇撤除等作業。采用機械某人工方法天天至多實施3次沖洗清掃作汽車零件業，落實場地灑水降塵任務。（責任單位：區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局、區綠化市容局、區城管執法局、各街道）
（3）易產台北汽車材料生揚塵淨化的物料碼頭、堆場和攪拌站結束作業，采用機械某人工方法天天至多實施2 次沖洗清掃作業，落實場地灑水降塵任務。對沒有條件進行苫蓋的堆場，天天至多噴淋 4 次，干燥天氣增添噴淋次數。（責任單位：區建設治理委、區綠化市容局、區城管執法局、各街道）
（4）增添途徑保潔頻次，重點地區和重要途徑增添2-3次途徑沖洗。加強途徑機掃，嚴禁作業過程中揚塵。（責任單位：區綠化市容局）
（5）除特別工藝、應急搶險工程外，工程渣土、混凝土攪拌運輸、散裝建筑資料車輛結束上路行駛，重點加強路面攔截檢查，依法查處違法行為，并勸說駕駛人當即停駛。（責任單位：區綠化市容局、區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局、區公循分局、區城管執法局、各街道）
（6）物流（除平易近生保證類）等重點行業企業中，觸及大批物料和產品運輸的用車年夜戶結束應用國四重型柴油貨車（含燃Bentley零件氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）。（責任單位：區建設治理委、區公循分局、各街道）
（7）建筑和市政工地燃油施工機械結束作業，燃油港作機械、林業機械、園林機械停用50%（從事特別工藝和應急搶險工程的除外）。（責任單位：區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局、區綠化市容局）
（8）嚴禁燃放煙花爆仗和露天燒烤。汽車零件進口商（責任單位：區公循分局、區城管執法局、各街道）
（9）中小學和幼托機構一概結束室外體育課及戶外活動，室內活動視場地條件，減少活動量。學校對遲到、出勤學生（幼兒水箱精）不作遲到或曠課處理。學校根據學生（幼兒）出勤情況，靈活設定教學進度。（責任單位：區教導局）
（10）暫停嚴重群眾性戶外體育賽事。（責任單位：區體育局）
4.2.5Ⅰ級響應辦法
4.2.5.1公眾安康防護提醒
（1）兒童、老年人和病人應留在室內，防止體力耗費；普通人群應防止戶外活動。
（2）室外作業人員減少室外作業時間，并加強防護。
4.2.5.2建議性現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。辦法
（1）倡導公眾節約用電。
（2）出行盡量搭乘搭座公共路況東西，減少汽車上路行駛。
（3）駐車三分鐘以上及時熄火，減少車輛、非途徑移動機械原地怠速運行時間。
4.2.5.3強制性辦法
（1）納進重淨化天汽車材料報價氣應急減排清單的工業企業，在確保平安生產的條件下Benz零件，依照企業績效分級，嚴格落實紅色預警等級（I級響應）應急減排辦法，包含限產或停產、車輛運輸管控辦法等，減少淨化物排放。工業企業廠區內應結束應用國二及以下排放標準非途徑移動機械（清潔動力和緊急檢修作業機械除外）。涉揮發性有機物排放的重點行業企業嚴禁各類開停車、放空等作業，加強設備維護和奧迪零件檢漏頻次，結束室外涂裝作業。重點排污單位和區域，結束各類年夜型作業（包含項目建設、年夜型設施檢修以及大批產品、原料移庫等）。確保裝置平穩運行，防止操縱波動惹起的淨化物排放。針對堆場等易揚塵區域增添灑水次數,減少揚塵。（責任單位：區生態環境局、區商務委）
（2）制止露天敞開堆放易揚塵性建材，汽車冷氣芯制止在施工現場進行敞開式易揚塵加任務業。除特別工藝、應急搶險工程外，結束一切建筑施工、衡宇撤除、綠化工程、行道樹修剪、市政和途徑施工及噴涂等室外作業，結束年夜中型裝修工程。采用機械某人工方法天天至多實施3次沖洗清掃攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中斯柯達零件發現有選作業，落實場地灑水降塵任務。（責任單位：區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局、區綠化市容局、區城管執法局、各街道）
（3）易產生揚塵淨化的物料碼頭、堆場和攪拌站結束作業，采用機械某人工方法天天至多實施3次沖洗清掃作業，落實場地灑水降塵任務。對沒有賓利零件條件進行苫蓋的堆場，天天至多噴淋6次，干燥天氣增添噴淋次數。（責任單位：區建設治理委、區綠化市容局、區城管執法局、各街道）
（4）增添途徑保潔頻次，重點地區和重要途徑增添2-3次途徑沖洗和1-2次途徑機掃。嚴禁作業過程中揚塵。（責任單位：區綠化市容局）
（5）除特別工藝、應急搶險工程外，工程渣土、混凝土攪拌運輸、散裝建筑資料車輛結束上路行駛，重點加強路面攔截檢查，依法查處違法行為，并勸說駕駛人當即停駛。停駛50%黨政機關和事業單位公務用車（新動力車、執法執勤車除外）。（責任單位：區綠化市容局、區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局、區公循分局、區機管局、區城管執法局、各街道）
（6）物流（除平易近生保證類）等重點行業企業中，觸及大批物料和產品運輸的用車年夜戶結束應用國四重型柴油貨車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛的車輛除外）。（責任單位：區建設治理委、區公循分局、各主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：街道）
（7）在區路況樞紐、重點商業圈、城市疾速途徑等處，采取點面結合、設卡檢查等方法，針對尾氣排放超標嫌疑車輛開展重點檢查。（責任單位：區生態環境局、區公循分局）
（8）建筑和市政工地燃油施工機械結束作業，燃油港作機械、林業機械、園林機械停用70%（從事特別工藝、應急搶險工程的除外）。（責任單位：區建設治理委、區住房保證和衡宇治理局、區綠化市容局）
（9）嚴禁燃放煙花爆仗和露天燒烤。（責任單位：區公循分局、區城管執法局、各街道）
（10）中小學和幼托機構一概采取停課辦法。（責任單位：區教導局）
（11）暫停露天年夜規模群眾活動和體育賽事。（責任單位：區文明游玩局、區體育局、區綠化市容局）
根據具體淨化水平，路況、公安等有關部門經區當局同意，可采取進一個步驟加嚴高淨化機動車管控辦法。
4.3信息公開
預警和響應期間，區任務組辦公室協調相關成員單位及時通過廣播、電視、網絡、電子顯示裝置、報刊等媒體和weibo、微信等方法，公開有關信息。信息內容包含淨化狀況、來源成因、未來趨勢、已采取辦法、執法檢查情況，以及相應的安康防護建議等。
4.4應急響應執行與監督
各有關部門、單位收到應急響應指令后，依照本預案和相關任務計劃，及時組織落實各項辦法。區任務組各成員單位在實施過程中應依法加強監管和巡視，加年夜執法力度，并在Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級響應期間，逐日定時向區任務組辦公室報送辦法落實情況。
4.5應急終止
區任務組辦公室收到市任務組辦公室發布的應急終止指令后，當即告訴各成員單位。
5總結評估
應急終止后，各成員單位及時總結應急辦法落實情況，報區任務組辦公室。區任務組辦公室對空氣重淨化預警和響應任務做出總結評估，并報市任務組辦公室。
6應急保證
6.1人員保證
區任務組辦公室和各成員單位指定專人負責空氣重淨化應Skoda零件急任務。
6.2通訊與信息保證
完美各級空氣重淨化預警和響應聯絡網絡，明確各相關人員聯系方法，確保應急指令暢通。
6.3經費保證
依照區當局有關處置應急情況的財政保證規定執行。區任務組各台北汽車零件成員單位所需經費，列進本單位年度部門預算中。
7監督治理
7.1演練培訓
積極參與并共同市任務組開展相關演練及培訓。
7.2公眾宣傳
加強輿論宣傳，普及相關知識，鼓勵公眾積極監督舉報對環境空氣形成淨化的違法行為，構成全平易 TC:osder9follow7
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